Desidero per prima cosa ringraziare il Consigliere Bugani per la presentazione dell'Odg sulla Convenzione internazionale sui Diritti delle Persone con Disabilità e per la sensibilità con cui ha affrontato il tema ed ha coinvolto l'intero Consiglio Comunale. L'Ordine del giorno è stato presentato già molto tempo fa, è stato discusso in Commissione V ed arriva in Aula dopo la recente Conferenza Nazionale sulle politiche della disabilità, organizzata dal Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali proprio qui a Bologna, il 12 e 13 luglio scorso, in ottemperanza con quanto la Convenzione ONU, ratificata dall'Italia nel 2009, prevede. Non avendo potuto partecipare personalmente agli appuntamenti messi in programma, mi ero documentata sugli esiti della Conferenza attraverso la rassegna stampa di quei giorni, constatando che, purtroppo, tutta l'attenzione si era concentrata su un episodio di disservizio di un ascensore e sulla polemica che ne era scaturita, piuttosto che sui contenuti messi a tema dalla presentazione del "Piano d' azione biennale per la promozione dei diritti e l'integrazione", elaborato dall'Osservatorio nazionale sulla condizione delle persone con disabilità" e articolato in sette Linee d'intervento e 140 azioni sui problemi concreti che le persone disabili e le loro famiglie debbono affrontare per vedere garantiti i propri diritti di cittadinanza, a partire da quello del lavoro. Comunque anche questo dice, se non della scarsa sensibilità, della fatica e della difficoltà ad informare ed a comunicare al grande pubblico i temi dell'integrazione e delle politiche sociali.
Ma tornando all'Odg n. 54, desidero soffermarmi in particolare su un punto, nel 6° Considerato, in cui si afferma che la Convenzione ONU “sancisce un nuovo approccio culturale verso la disabilità, che si concretizza nella formulazione di azioni politiche realmente inclusive” . Ed è proprio sull'avverbio “realmente” che ho concentrato la mia attenzione, forse perchè mi ha ricordato quella piccola e potente modifica voluta da Teresa Mattei nella stesura dell'art.3 della Costituzione, quando aggiungendo semplicemente un “di fatto”, diede concretezza e sostanza all'impegno della Repubblica “a rimuovere gli ostacoli di ordine economico e sociale che limitando - “di fatto” - la libertà e l'uguaglianza dei cittadini, impediscono il pieno sviluppo della persona umana e l'effettiva partecipazione di tutti i lavoratori all'organizzazione politica, economica e sociale del Paese” .
Con questo odg il Consiglio Comunale di Bologna assume impegni “di fatto”, ci impegnamo cioè non ad approvare dei “principi” generali e dei “buoni propositi” ma a formulare, così come prevede la Convenzione ONU, “azioni politiche realmente inclusive”.
E' con questa attenzione agli aspetti di “concretezza” che ho formulato e proposto al primo firmatario ed ai colleghi alcuni emendamenti nella parte degli impegni che come Consiglio Comunale andiamo ad assumerci, coerentemente con le funzioni di indirizzo e di controllo che ci sono proprie. Ci impegnamo, come Consiglio, a:

adottare ed applicare i principi della Convenzione nei regolamenti, nelle politiche e nelle deliberazioni di nostra competenza: ritengo che questo comporti un'attenta analisi dell'esistente, oltre che l'attenzione di tutti nel verificare la correttezza degli atti futuri, da sviluppare nell'ambito del lavoro di tutte le Commissioni consiliari, non solo quella delle Politiche sociali, ogni qualvolta si affrontino contenuti d'interesse. Ritengo, a questo proposito che dovremmo promuovere una discussione ampia e partecipata sulle misure previste per l’attuazione del "Piano d' azione biennale per la promozione dei diritti e l'integrazione delle persone con disabilità"
favorire il coinvolgimento e la partecipazione delle persone disabili e delle loro associazioni: ritengo sia opportuno rilanciare il rapporto con la Consulta cittadina per l'Handicap, con inviti “espliciti” nelle Commissioni che trattano temi d'interesse, ma vanno anche trovate forme di interlocuzione con le Associazioni cittadine che non vi partecipano.
Ritengo che chiedere al Governo, al Parlamento ed alla RER di prestare “maggiore sensibilità” sia un invito troppo generico: propongo di sollecitare l'attuazione del Piano d'Azione biennale con Programmi attuativi dotati di risorse adeguate, per tradurre la necessaria attenzione alle pari opportunità ed ai principi di non discriminazione in ogni politica e per garantire alle persone disabili il diritto all'istruzione, la formazione ed il lavoro, la salute ed il benessere sociale e, più in generale, quanto previsto dalla Convenzione ONU. Per quanto riguarda gli impegni di spesa assunti dall'Amministrazione con l'approvazione del Bilancio 2013 in materia di politiche integrate per l'inclusione sociale dei disabili, credo sia importante richiedere la rendicontazione pubblica, nell'ambito del Bilancio sociale comunale.
Per quanto riguarda la proposta di celebrare annualmente la giornata internazionale per le Persone Disabili, istituita già dal 2008 dalla Convenzione Onu il 3 dicembre, ritengo che non serva limitarsi ad un fatto meramente celebrativo ma dovrebbe diventare un' occasione privilegiata per promuovere percorsi d'approfondimento sulle diverse tematiche oggetto della Convenzione Onu ed in particolare delle problematiche affrontate dal Piano d'Azione biennale, relative alle condizioni ed alla qualità della vita delle persone con disabilità nella nostra città. Propongo che il coordinamento delle iniziative per la giornata internazionale sulla disabilità sia affidato all'Ufficio delle Pari Opportunità e tutela delle Differenze, o ad altro Ufficio a questo dedicato, perché di anno in anno, insieme ai settori comunali interessati, promuova ed amplifichi l'attenzione e la sensibilità culturale sui principi della Convenzione ONU per i diritti dei Disabili.