Nella sessione del Consiglio comunale di lunedì 9 luglio 2012, è stato approvato l'ordine del giorno presentato dal consigliere comunale PD Francesco Errani e firmato da Benedetto Zacchiroli (PD) che invita il Sindaco e la Giunta a realizzare un portale destinato alla pubblicazione dei dati aperti del Comune di Bologna, degli enti e delle agenzie riconducibili all'amministrazione comunale. L'odg prevede inoltre la creazione di un apposito gruppo di lavoro permanente per lo studio, il coordinamento e la gestione delle pubblicazioni di dati in modalità "open".

"Open data" vuol dire dato pubblico libero e gratuito e rappresenta la frontiera più evolutva dell'e-Government per le Pubbliche Amministrazioni.

Cittadini, imprese ed altre pubbliche amministrazioni interessate potranno fruire in modo semplice ed intuitivo del patrimonio informativo dell'Amministrazione comunale nonché degli Enti ed Agenzie strumentali del Comune di Bologna.

IL CONSIGLIO COMUNALE DI BOLOGNA

Premesso che

la direttiva n.2003/98/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, recepita nell’ordinamento italiano con decreto legislativo 24.1.2006 n.36, è relativa al riutilizzo dell’informazione del settore pubblico;
il decreto legislativo n.82/2005 “Codice dell’Amministrazione Digitale” è volto ad incrementare la modernizzazione della pubblica amministrazione attraverso l'utilizzo delle tecnologie e a riconoscere nuovi diritti ai cittadini, anche attraverso una più ampia partecipazione ai procedimenti amministrativi ed una più efficace accessibilità ai servizi in rete;
il decreto legislativo n.196/2003 “Codice in materia di protezione dei dati personali” disciplina le diverse operazioni di gestione dei dati, riguardanti la raccolta, l'elaborazione, il raffronto, la cancellazione, la modificazione, la comunicazione o la diffusione degli stessi;
il decreto-legge n.12 del 27/01/2012 “Semplifica Italia”, adottato dal Consiglio dei Ministri, prevede un pacchetto di misure che intende modernizzare i rapporti tra PA, cittadini e imprese, puntando sull’agenda digitale e l’innovazione;
l’art. 8, comma 1, dello Statuto del Comune di Bologna afferma che “Il Comune riconosce nell’informazione la condizione essenziale per assicurare la partecipazione dei cittadini alla vita sociale e politica”;
l’art. 8, comma 2 lettera c), dello Statuto del Comune di Bologna afferma che, al fine di garantire la trasparenza della propria azione, l’amministrazione rende pubblici “i dati, di cui l’amministrazione sia in possesso, che riguardino in generale le condizioni di vita della città nel suo complesso (andamento demografico, rilevazione prezzi, qualità dell’ambiente urbano, salute)”:
l’art. 8, comma 3, dello Statuto del Comune di Bologna afferma che “Le informazioni di cui al comma precedente possono essere fornite ai cittadini e agli utenti dei servizi comunali attraverso sistemi informatici e telematici, anche nell'ambito di progetti sperimentali di semplificazione dell'attività amministrativa e di comunicazione con il cittadino”.

Considerato che

in vari paesi del Nord Europa molte amministrazioni pubbliche hanno già intrapreso la buona pratica di pubblicare sul web una quantità di dati pubblici in misura sempre crescente e molte altre pubbliche amministrazioni locali si stanno muovendo in tal senso;
in Italia è attivo il portale “dati.gov.it”, sviluppato su indicazione del Ministero per la Pubblica Amministrazione e l’Innovazione con l’obiettivo di catalogare tutti i dati pubblici “aperti”, prodotti dalla pubblica amministrazione italiana;
il recente decreto-legge “Semplifica Italia”, in materia di semplificazione e sviluppo, è volto a dare all’Italia un’economia più produttiva e competitiva, liberando il suo potenziale di crescita e di occupazione, puntando anche sull’agenda digitale e l’uso delle nuove tecnologie per stimolare la produttività e la crescita”;
in Regione Emilia Romagna è attivo il portale “dati.emilia-romagna.it”, con l’obiettivo di catalogare tutti i dati pubblici “aperti” prodotti dalla pubblica amministrazione del territorio emiliano-romagnolo. A questo tavolo di lavoro partecipa attivamente anche l'Amministrazione comunale;
i dati pubblici, definiti “open data” rappresentano la frontiera più evoluta dell’e-Government per le Pubbliche Amministrazioni;
il patrimonio informativo già in possesso della Pubblica Amministrazione, se messo a disposizione per i cittadini e le imprese, può diventare un nuovo volano dell’economia, favorire altresì la ripresa e la crescita economica, oltre che la competitività tra imprese;
i dati pubblici, messi a disposizione in tal modo, grazie alle tecnologie info-telematiche sono resi liberamente e gratuitamente accessibili a tutti sul web e sono quindi riutilizzabili - in modo creativo - anche in ambiti e per finalità differenti rispetto a quelli per cui sono stati raccolti o formati dalla Pubblica Amministrazione;
da parte dell'Amministrazione comunale è stato già condotto un primo censimento (assessment) di tutto il patrimonio applicativo dell'Amministrazione, conclusosi nel Novembre 2011 con l'individuazione delle (135) applicazioni potenzialmente disponibili per una pubblicazione dei dati in modalità “open”;
l'Amministrazione comunale partecipa attivamente al gruppo di lavoro (working group) permanente sugli Open Data all'interno de Network Eurocities (è interesse dell’Amministrazione comunale fornire a cittadini e imprese risorse informative open e dotarsi di uno strumento concreto al servizio della collettività, un portale comunale dei dati aperti, funzionale all’innalzamento del livello di trasparenza del Comune di Bologna e alla fruizione del patrimonio informativo di tutti gli enti afferenti all’Amministrazione comunale.

INVITA SINDACO e GIUNTA

a realizzare, con apposita deliberazione, un portale destinato alla pubblicazione dei dati aperti del Comune di Bologna, degli enti e delle agenzie riconducibili all'amministrazione comunale;
a realizzare, con apposita deliberazione, un gruppo di lavoro permanente per lo studio, il coordinamento e la gestione delle pubblicazioni di dati in modalità “open”, composto dai Settori Città
digitale e Tecnologie informatiche e Settore Comunicazione;
a consentire ai cittadini, alle imprese e alle altre pubbliche amministrazioni interessate di fruire, in modo semplice e intuitivo, del patrimonio informativo dell’Amministrazione comunale nonché degli Enti
ed Agenzie strumentali del Comune di Bologna.

f.to: F. Errani - B. Zacchiroli.