CONSIDERATO che:
- il trapianto di organi, tessuti e cellule rappresenta oggi, nel nostro Paese, una reale possibilità di vita per migliaia di persone malate iscritte in lista d'attesa;
- negli ultimi anni, secondo i dati diffusi dal Ministero della Salute, il numero dei trapianti è quasi triplicato, passando dai 1083 del 1992 ai 2932 nel 2008;
- tuttavia, in Italia, il numero delle persone in attesa di un trapianto al 31 dicembre 2008 risultava essere di 9907 pazienti, con tasso di mortalità ancora elevato;
- sul fronte dei donatori si registra a livello nazionale un dato di 21,1 donatori effettivi per milione di abitanti;

VISTO che:
- il sistema, che comprende le attività di donazione, prelievo e trapianto, è articolato su quattro livelli: nazionale (Centro Nazionale Trapianti), regionale e interregionale (Centri Regionali Trapianto e Centri interregionali Trapianto) e locale (Asl e Centri Trapianto) ed è, per qualità ed esiti, considerato fra i migliori in Europa;

RILEVATO che:
- la rete donativa dell'Emilia Romagna mantiene da anni le prime posizioni tra le regioni italiane (32,1 donatori effettivi nel 2008);
- al primo posto per donazioni nel 2008 si sono segnalati gli Ospedali Riuniti di Parma (35 donatori segnalati, 25 utilizzati, 9 opposizioni, 1 inidoneo), mentre Bologna, nei suoi tre Ospedali donativi (Bellaria, Maggiore, S.Orsola) ha registrato 39 segnalazioni, 22 donatori utilizzati, 13 opposizioni, 4 inidonei, a fronte di 210 trapianti di organi effettuati in città nello stesso anno;
- Bologna è stata la città in cui sono stati eseguiti i primi trapianti nella Regione: di rene da cadavere (1967), di rene da vivente (1971), di fegato (1986), di cuore (1991), di rene e pancreas (1987), polmone (2001), segnalandosi costantemente per reparti di assoluta eccellenza nel campo;
- l'attiva presenza sul territorio regionale, e segnatamente a Bologna, di numerose associazioni ha consentito di incrementare nella popolazione la cultura della donazione degli organi;
- la Commissione "Sanità, Politiche Sociali, Politiche Abitative e della Casa", nell'incontro del 28.11.2006, anche attraverso l'audizione della direttrice del Centro Riferimento Trapianti dell'Emilia - Romagna e di alcuni medici responsabili del sistema trapianti negli Ospedali bolognesi e dell'Assessore alla Sanità, ha rilevato le diverse problematiche legate alla donazione, disegnando anche il ruolo che il Comune di Bologna può avere nel coadiuvare, mettersi in rete e coordinarsi con le strutture di riferimento sia per la sensibilizzazione alla donazione atta ad agevolare il rapporto fra domanda ed offerta di organi, sia per l'attivazione di iniziative di valorizzazione del sistema locale trapianti;
- nella stessa riunione è emersa la necessità di rafforzare anche il quadro normativo nazionale al fine di facilitare l'espressione della dichiarazione di volontà da parte dei cittadini;

VALUTATO POSITIVAMENTE che:
- il Comune di Bologna ha aderito al Progetto anagrafi comunali, promosso dalla Regione Emilia - Romagna e dall'ANCI Emilia - Romagna, attivando presso tutti gli sportelli anagrafe la distribuzione di opuscoli informativi sulla donazione e il modulo per l'espressione di volontà alla donazione;
- è stato intitolato un giardino alla memoria del piccolo donatore Nicholas Green anche al fine di stimolare nei cittadini la maturazione di una scelta consapevole;
- è stata intitolata una strada al professor Giuseppe Gozzetti, illustre chirurgo che ha eseguito il primo trapianto di fegato a Bologna;

INVITA la Giunta Comunale

a promuovere un piano di informazione, comunicazione e di sensibilizzazione al cittadino sulla donazione di organi, tessuti e cellule, da realizzarsi in collaborazione con il Centro Riferimento Trapianti regionale, con i settori ospedalieri interessati, con le Scuole e le Associazioni bolognesi di volontariato e dei pazienti, con l'Ordinario Diocesano e con i responsabili delle altre Confessioni religiose;

INVITA IL PARLAMENTO

1. a rafforzare gli strumenti legislativi per favorire l'espressione di volontà alla donazione;

2. a rendere effettivo, con le opportune modifiche, il dettato normativo di cui all'art. 4 della L. 91/1999 sul principio del silenzio-assenso, anche attraverso specifiche misure di informazione da adottare in sede di rilascio della carta di identità e della tessera sanitaria, prevedendo inoltre, in tale sede, la richiesta di espressione della volontà in merito alla donazione dei propri organi dopo la morte.

Presentato da Gianni Sofri e Valerio Monteventi